高校数智化“大内控”

高校内部控制是现代大学制度的重要组成部分,高校内部控制是指高校为实现办学目标,通过制定制度、实施措施和执行程序,对其事业发展风险及经济活动风险进行防范和管控。在数字化赋能的推动下,原有的内部控制环境和内部控制目标发生了根本性变化,传统的内部控制体系已无法适应高校治理所面临的新形势和高校高质量发展的内在需求。

“大内控”体系是以内部控制理论为基础,以数字治理为手段,从当前高校内部治理体系建设的实际需求出发,突破传统内部控制体系范畴,从组织战略与核心价值实现的更宽视角,整体搭建的全空间、全时限、全交叉、全员性、全流程、全风险导向、全动态修正、全保障与高效能的全新控制体系。“大内控”旨在改变传统内部控制以经济流为主线的单一控制模式,以数字治理为依托,运用先进的高校内部治理技术的能力,将控制维度扩展到经济流以外的业务信息流、资源能效流和质量监督流等,改变原有的基于碎片化信息、条块化应用做出的控制决策,通过系统塑造协同控制路径、精准控制路径、常态化控制路径、风险控制路径、效能控制路径等构建多元联动的高校“大内控”体系。


解决方案
01.数智化大内控业务中台
内控环境管理:围绕学校各业务域建立定期开展风险识别、风险分析、风险评价和风险处置的流程机制,管理维护学校内控风险清单、风险控制矩阵和风险观测模型,为风险内控全流程提供智慧数据支持;
风险评估引擎:根据学校风险识别流程,按照风险控制要求进行风险识别、风险分析、风险评价的程序对风险进行评估,根据风险评估准则预估风险等级,提供领导决策依据;
调度处置中心:建立学校内控综合指挥调度中心,建立各领域责任部门监督和指挥的风险处理机制,可协调和下达风险处置任务至风险处置专员,跟踪风险处置情况,可查询历史的风险事件库,提供风险处置预案和案例参考;
内控中台接口中心:开放标准接口,实现调度中心与经济活动、非经济活动业务系统的数据交换与数据互通,帮助学校更好的了解各业务域实际运行状况。
02.业务中台辅助管控集群
规章制度与归口一体化管理:以章程为统领,全面实施依法治校,保证决策科学化、民主化、法治化,实现学校由管理向治理的转型;
监督与绩效控制平台:通过对单位目标考核、教师绩效考核、督查督办管理等做牵引,提高单位、部门、个人自驱力和执行力;
数智化一网统管决策中心:构建大屏观态势、中屏管处置、小屏做执行的三屏联动,业务高效决策、指令高效执行、事件高效闭环。
03.业务控制集群系统建设
经济类运行控制集群:对预算管理、采购管理、合同管理、收支管理、项目管理、资产管理等领域进行控制;
非经济类运行控制集群:对党务管理、行政办公、人事管理、后勤管理、科研管理、教务管理、研究生管理、学工管理等领域进行控制。
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