高校内部控制是现代大学制度的重要组成部分,高校内部控制是指高校为实现办学目标,通过制定制度、实施措施和执行程序,对其事业发展风险及经济活动风险进行防范和管控。在数字化赋能的推动下,原有的内部控制环境和内部控制目标发生了根本性变化,传统的内部控制体系已无法适应高校治理所面临的新形势和高校高质量发展的内在需求。
“大内控”体系是以内部控制理论为基础,以数字治理为手段,从当前高校内部治理体系建设的实际需求出发,突破传统内部控制体系范畴,从组织战略与核心价值实现的更宽视角,整体搭建的全空间、全时限、全交叉、全员性、全流程、全风险导向、全动态修正、全保障与高效能的全新控制体系。“大内控”旨在改变传统内部控制以经济流为主线的单一控制模式,以数字治理为依托,运用先进的高校内部治理技术的能力,将控制维度扩展到经济流以外的业务信息流、资源能效流和质量监督流等,改变原有的基于碎片化信息、条块化应用做出的控制决策,通过系统塑造协同控制路径、精准控制路径、常态化控制路径、风险控制路径、效能控制路径等构建多元联动的高校“大内控”体系。
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